Presentación
La evaluación de programas, la rendición de cuentas y la medición de resultados constituyen prácticas necesarias para toda administración pública moderna. Hoy día forman parte de la agenda de los gobierno nacionales y locales, y son parte fundamental de las políticas de organismos multilaterales.
Como ha quedado plasmado en la reunión de los Ministros de la Pequeña y Mediana Empresa de los países que integran la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), celebrada en el mes de junio de 2004 en Estambul, Turquía, es necesario evaluar los programas, instrumentos y acciones que se han instrumentado para apoyar a las micro, pequeñas y medianas empresas. La evaluación es esencial para identificar las formas de mejorar los programas.
En México, la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de las MIPYMES establece que se deberá contar con mecanismos de medición de avances para evaluar el impacto de las políticas de apoyo a las MIPYMES y obliga a la Secretaría de Economía, como cabeza de sector, a diseñar un esquema de seguimiento e identificación de resultados de los programas de apoyo establecidos por el gobierno federal.
Por tal motivo, el Banco Mundial y la Comisión Intersecretarial de Política Industrial, llevaron a cabo el “Seminario Internacional de Evaluación de Programas dirigidos a PYMES” , en el cual se dieron a conocer experiencias internacionales sobre mejores prácticas de monitoreo y evaluación de programas, se revisó la experiencia nacional y se propició el diálogo entre los encargados de las políticas públicas. Además se presentaron los resultados del estudio: “Evaluación de los Programas Dirigidos a las PyMEs” elaborado por el Banco Mundial.
Con este seminario se abrió un espacio de análisis para afinar las metodologías de monitoreo y evaluación que hagan más eficiente la política de desarrollo empresarial y coadyuven a mejorar la competitividad de nuestras empresas.
Día 1 (23 de septiembre)
Objetivo: exponer el contexto para las evaluaciones de los programas para PyMEs, el marco para el monitoreo y evaluación, las conclusiones del estudio del Banco Mundial sobre estudios de evaluación en México, y los ejemplos internacionales de mejores prácticas en la evaluación de impacto.
Francisco José Fernández Rodríguez.
Director General de Desarrollo Empresarial y Oportunidades de Negocio y, Secretario Técnico de la Comisión Intersecretarial de Política Industrial, Secretaría de Economía
Joost Draaisma.
Economista Senior de País y,
Representante de la Directora de la Oficina del Banco Mundial en México y Colombia.
Gladys López-Acevedo
Senior Economist, Latin America and Caribbean, World Bank, México
Primera sesión: Marco de Monitoreo y Evaluación para los Programas para PyME´s
• Gladys Lopez-Acevedo, Senior Economist, Latin America and Caribbean, World Bank, México
“Sistema de Monitoreo y Evaluación de Programas Dirigidos a PyMEs”
Material de apoyo 
• Kristin Hallberg, Lead Operations Officer, Operations Evaluation Department, World Bank, USA
“Framework for Evaluating the Impact of SME Programs”
Material de apoyo
• Fausto Beltrán Ugarte, Director de Promoción y Administración, Comité Nacional de Productividad e Innovación Tecnológica, A.C. (COMPITE), México
“Compite. Consultoría y Capacitación Especializada”
Segunda sesión: Uso de Datos de Panel para Evaluar los Programas para PyME´s en México.
• Hong Tan, Lead Economist, World Bank Institute (WBI), USA
“Evaluating SME Programs in Mexico Using Panel Firm Data”
Material de apoyo 
1,506KB
Tercera sesión: Mejores Prácticas Internacionales en la Evaluación de Programas para PyME´s
• Nola Hewitt-Dundas, Director, Innovation Labs, Ireland.
“Evaluating Grant Support and SME Programs in Ireland”
Material de apoyo 1,798KB
• Eric Oldsman, Presidente, Nexxus Associates, USA
“Evaluating SME Programs: Learning from the NIST Manufacturing Extension Partnership”
Material de apoyo 491KB
• Emilio Zevallos, Consultor Senior, FUNDES Internacional
“Valoración de Políticas de Fomento: la experiencia de Costa Rica con PROCOMER”
Día 2 (24 de Septiembre de 2004)
Objetivo: Brindar un foro a los participantes para compartir sus reacciones a los temas discutidos en el primer día y discutir la situación actual de las evaluaciones de los programas para PyME´s en México así como, la necesidad de un marco de monitoreo y evaluación común y de una mejor coordinación entre programas.
• Ing. Arnulfo Quintero, Director General de CRECE
“Experiencia de Evaluación en CRECE”
• Ing. Eugenio López Ortega, Investigador del Instituto de Ingeniería, UNAM
“Experiencia de Evaluación Externa de Programas de la SPYME”
• Lic. Luis Calderón López, Subdirector de Consultoría, IPN
“Experiencia de Evaluación Externa en Fondos de la SPYME”
• Lic. Ricardo Esponda Gaxiola, Director de Vinculación a la Capacitación, Secretaría del Trabajo y Previsión Social
“Experiencia de Evaluación del Programa de Apoyo a la Capacitación (PAC)”
• Lic. Alejandro Rosas, Director de Evaluación de la Secretaría de Economía
“Evaluación en la Secretaría de Economía”
Discusión en grupos de los parámetros de un marco común de monitoreo y evaluación de los impactos de programas para PyME´s, los indicadores de desempeño que deben considerarse, las fuentes de información y los pasos a seguir.
Moderadores:
Luis Felipe López Calva
Emilio Zevallos
Conclusiones 
Comisión Intersecretarial de Política Industrial